2026年伊始，欧洲在数字战略上迈出了引人注目的一步。1月7日，欧盟委员会正式发布了一项名为“迈向欧洲开放数字生态系统”的倡议，并启动了为期四周的公众证据征集活动，旨在为一项全新的欧洲开放数字生态系统战略奠定基础。此举被广泛视为欧盟强化其“数字主权”、减少对外部技术依赖的关键行动。

背后的战略焦虑

欧盟在倡议文件中开宗明义地指出了当前困境：欧盟在数字领域严重依赖非欧盟国家，这限制了用户选择，削弱了欧盟企业的竞争力，并带来了供应链安全风险，使得关键领域的基础设施存在潜在漏洞。这种依赖不仅关乎经济竞争力，更关乎战略自主和安全。

近年来，从《数字市场法案》（DMA）到《数字服务法案》（DSA），欧盟一直在试图规范数字巨头，重塑公平竞争环境。此次倡议更进一步，从“监管”转向“建设”，目标直指培育本土的、基于开放标准的数字生态。欧盟认为，开源软件作为一种可自由使用、修改和分发的公共产品，具有巨大潜力，能够支撑起高质量、安全的数字解决方案，成为专有软件的有效替代品，从而增强用户能动性，重拾对数字基础设施的控制力和韧性。

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聚焦五大核心问题

欧盟委员会此次“证据征集”并非泛泛而谈，而是向所有利益相关方——尤其是开源社区（个人贡献者、开源公司及基金会）、公共管理机构、特定商业领域、ICT产业、学术界和研究机构——抛出了一系列具体问题，截止日期为2026年2月3日。咨询的核心问题包括：

  1. 评估现状：欧盟开源部门的优势与劣势是什么？阻碍高质量开源软件采用、维护以及社区可持续贡献的主要障碍有哪些？
  2. 论证价值：开源对公共和私营部门的具体附加价值是什么？需要结合成本、风险、供应商锁定、安全性、创新等要素，提供实际案例。
  3. 寻求路径：欧盟层面可以采取哪些具体措施和行动，来支持欧盟开源部门的发展壮大，并助力实现技术主权和网络安全目标？
  4. 确定优先级：哪些技术领域应被优先考虑？原因是什么？
  5. 展望影响：在哪些行业，增加开源软件的使用能显著提升竞争力和网络韧性？

社区反响

倡议一经发布，立即在技术社区引发了热烈讨论。许多开发者视此为难得的机会。有评论者积极呼吁社区踊跃反馈，列举了欧盟可能支持的诸多方向：为开源项目建立高性能的CI/CD构建服务、组建技术文档撰写小组协助项目、通过官方渠道推广欧洲的“FOSS替代方案”网站、设立专项资金填补功能缺口或支持维护工作等。

然而，热烈的期待中也夹杂着疑虑和经验之谈。有资深开发者分享了此前向欧盟相关基金申请项目维护资助却被拒绝的经历，反馈意见竟是“为何不用Rust重写？”这让他感到失望，并指出欧盟若想认真支持开源，需要学会信任项目，提供资金而不强行规定使用方式。这引发了关于资助模式的长久辩论：是应该像“喂养蜜蜂”一样资助维护者，以保证基础软件的持续健康；还是应以购买“服务合同”的形式，明确要求获得特定的功能或支持保障？

与此同时，以谷歌、Meta、高通等科技巨头组成的“开放数字生态系统联盟”（CODE）早已开始行动，旨在响应并影响欧盟的DMA等法规框架，推动开放平台的发展。这预示着未来欧盟的数字生态建设，将是一场在监管机构、本土开源力量与全球科技巨头之间复杂的互动与博弈。

欧盟倡议原地址：https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/16213-European-Open-Digital-Ecosystems_en