告别“卡脖子”？欧盟悄悄试水开源通信软件，自建数字赛道

欧盟行政部门正在试点采用基于Matrix协议的开源通信解决方案。这一举措并非意图全面取代现有的主流商业软件（如Microsoft Teams），而是欧盟在追求“数字主权”战略框架下，一次具有象征意义的务实探索。

试点背后：不止于工具替换

根据相关信息，此次试点定位清晰。有欧盟官员在2025年10月的一次会议上明确表示，并无以Matrix方案全面取代Teams的计划。这揭示了试点的核心目的：并非简单的完全替代，而是旨在丰富技术栈、降低供应链依赖、并探索符合欧盟价值观的数字基础设施。

目前，欧盟委员会内部已使用另一款开源加密通信应用Signal作为备份工具，但其在适配委员会这样庞大、复杂的组织机构时，显露出灵活性不足的局限。转向Matrix这类可自托管、可深度定制且遵循开放协议的平台，正是为了应对大型组织对协同管理、系统集成和合规控制的更高要求。

数字主权的具象化实践

欧盟对开源软件的拥抱，是其构建数字主权长期战略的关键一环。早在2021年底，欧盟委员会就更新了政策，允许并鼓励其开发的软件在开源许可下发布，旨在让社会公众、企业及其他公共服务部门受益。委员会认为，开源不仅能促进创新、提高软件安全性（借助外部专家的代码审查），还能以身作则引领欧洲的数字转型。

此次在核心通信工具上试点开源方案，是将这一高层战略落地到日常办公场景的具体体现。它传递出一个明确信号：数字主权不仅关乎数据存储的地理位置或立法监管，也关乎对关键技术栈的掌控力和选择权。

开源进入“深水区”的挑战

从Signal到Matrix的考量，也折射出开源软件从个人、小团队应用迈向大型行政机构“核心生产系统”时所面临的共同挑战。这包括：

• 企业级功能与集成：需要满足严格的用户管理、审计日志、与现有内部系统（如邮件、日程）的无缝集成等。
• 可持续维护与支持：需要建立可靠的内部团队或外包商，提供与商业软件同等水平的运维保障和技术支持。
• 合规与安全认证：必须符合欧盟及成员国对公共部门软件在数据保护、网络安全等方面的强制性要求。

欧盟委员会的试点，正是在真实且高要求的环境中，检验开源解决方案能否跨越这些门槛，为整个欧洲公共部门提供可复用的经验。

未来展望：生态构建与战略耐心

欧盟委员会在开源领域的投入是系统性的。其不仅推动内部使用，还通过“下一代互联网”等倡议投资开源社区，并设立了开源项目办公室（OSPO）来统筹战略。此次通信软件试点可视为其开源生态构建中的又一关键节点。这一进程不会一蹴而就。它更可能遵循“试点-评估-推广”的渐进路径，并与商业解决方案长期共存。最终目标培育一个基于开放标准、多元竞争、安全可控的欧洲数字生态系统。

原文报道：https://www.euractiv.com/news/commission-trials-european-open-source-communications-software/