国内媒体报道，中国工程院院士倪光南曾向上递交了关于“必须用国产操作系统替代微软”的报告，而这份报告得到了政府“最高层”的高度重视，并回复了长达400字的批示。倪光南对此表示，“我不能明确说是什么，我没有解释的权力。对网络安全的要求国家层面很明确，包括成立中央网络安全和信息化领导小组这些举措。我们领会上面的思想，不需要提是哪个来源。”

一位行业人士称，政府高层批示后，中央已经发出内部指令，要求各部委按照计划，每年以一定比例由国产操作系统替换微软Windows操作系统，这一比例将达到15%。大部分所谓的国产操作系统都是基于Linux的发行版。